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抓住党政领导“关键少数” 管好食品安全“关键环节”
作者:admin 文章来源:澎湃新闻·澎湃号·媒体 点击数: 更新时间:2019-09-06
 
党中央、国务院高度重视食品安全工作,习近平总书记、李克强总理多次对落实地方政府食品安全属地管理责任提出要求。 2019年2月5日,《地方党政领导干部食品安全责任制规定》出台,对地方党政领导干部食品安全职责、考核监督、奖惩等作出明确规定,起到了“风向标”“指挥棒”和“催化剂”的作用,也为食品安全工作提供了新的制度保障。
 

 
浙江省金华市副市长、义乌市市长 王健
 
义乌是一座融入全球的开放城市,也是一座充满活力的创业城市。 每年到义乌采购的境外客商超55万人次,有100多个国家和地区的1.3万多名境外客商常驻义乌,本地户籍人口81.8万,登记在册的外来建设者达143万 。 让每一位在义乌经商、创业、生活的人能够吃得放心、吃得安心,是关乎义乌城市品质和城市形象的发展要事,也是义乌市委市政府始终“装在心里,抓在手中”的民生实事。 此次借《规定》出台的契机,义乌进一步贯彻落实食品安全责任制,重点围绕四个“关键环节”,抓住党政领导干部“关键少数”,管好食品安全工作“关键小事”。
 
一是“有人负责”。 由我本人担任食安委主任,定期研究部署,时时督办,推进食品安全责任落实。 设立“三张清单”(政府部门清单、市场主办方清单、经营主体清单),严格落实政府行政责任和部门监管责任,压紧压实企业主体责任,明确食品安全工作的“主线”“底线”和“红线”。 将涉及部门多、推动难度大的两项食品安全重要工作——农贸市场规范整治、食品安全综合治理纳入镇街攻坚“红黄旗”竞赛,每月开展督查考评,考核排名前四的镇街设为红旗,最末者设为黄旗,红黄旗与年底考评、干部升迁挂钩。 “政府有为、主体自律、市场有效”的责任机制得到全面落实。
 
二是“有效管理”。 将食品安全工作纳入市委市政府重要议事日程,定期听取食品安全工作汇报,解决食品安全重点难点问题。 创新“1+2+3+4+X+Y”管理模式(“1”即1张违法行为告知清单,“2”即红黄两面旗,“3”即“黑马甲”巡管分队、体验官、网格员3支队伍,“4”即全检覆盖、智慧溯源、专项整治、消费维权4大支撑,“X”即若干个食品安全自律群,“Y”即若干示范街示范点),形成各方参与、多元共治的综合治理体系,织密基层食品安全“监管网”。 来自义乌农批市场规范化建设、行政执法监管平台试点经验在全省复制推广,跨境电商和进口食品监管二维码溯源体系建设得到上级批示肯定。 “来源可溯、去向可查、责任可究”的监管机制得到全面保障。
 
三是“信息共享”。 党委一把手挂帅攻坚政府数字化转型,以信用为核心,以标准为手段,以全省统一的行政执法监管平台为依托,推进食品安全“一网通管”大数据工程,构建跨部门、跨层级、跨领域的食品安全风险管控和分析预警机制,实现信息资源互联互通、工作半径有效拓展、监管触角全面延伸。 同时,食品生产经营企业信息公示、食品安全警示信息发布和食品安全监管信息互通“三大平台”常态化运行,建立食品生产经营企业风险等级和信用分类监管“双评定”机制,进一步强化结果运用。 “公平公正、诚实守信、阳光透明”的信息共享体系得到全面优化。
 
四是“社会共治”。 结合“三服务”,党政领导干部深入食安一线,寻先进、解难题、聚力量。 成立全省首家食品安全教育学校,打造“学校+现场+N”的实时直播“空中课堂”; 签订全省首单网络订餐服务平台食品安全责任保险,引入第三方机构共担风险; 在全国首创《大叔带你去找茬》《是真的吗》食品安全特色栏目,成立食品安全曝光台“老蒋管闲事”,掌握食品安全舆论引导的主导权; “可视厨房”云直播、餐饮行业“驾照式”管理、“食品安全 你拍我查”共治活动、餐饮食材一站式采购“一码溯源”平台等基层工作亮点纷呈。 “人人参与、社会共治、利企惠民”的舆论氛围得到全面营造。
 
2018年10月,义乌成功创建浙江省食品安全市,食品安全满意度达到 81.1,创历史新高。 2019年6月,义乌“食安指数”工作成绩突出,受邀在市场监管总局作汇报交流,并在全国复制推广相关经验。 正如我们在汇报中所说,“食安指数”就是“幸福指数”。 一餐一粟,一饮一滴,看似小事,却关乎生命健康,更是老百姓安全感、幸福感的重要来源。 下一步,义乌将继续围绕上级部署,坚定不移落实食品安全党政同责,聚焦校园食堂、建筑工地食堂、地产食品等重点领域,进一步严格风险管控,严防食品安全重大事故; 聚焦初级农产品、农批市场、餐饮消费等重点环节,进一步完善长效机制,构筑从田间到餐桌的牢固防线; 聚焦小作坊、小餐饮、小摊贩“三小”行业以及红糖、南蜜枣等重点产业,推进“质量、标准、品牌”一揽子计划,以转型升级破解发展困局,同心同向凝聚食品安全齐抓共管的强大合力,共筑共享“食安义乌”美好幸福生活。
党中央、国务院高度重视食品安全工作,习近平总书记、李克强总理多次对落实地方政府食品安全属地管理责任提出要求。 2019年2月5日,《地方党政领导干部食品安全责任制规定》出台,对地方党政领导干部食品安全职责、考核监督、奖惩等作出明确规定,起到了“风向标”“指挥棒”和“催化剂”的作用,也为食品安全工作提供了新的制度保障。
 

 
浙江省金华市副市长、义乌市市长 王健
 
义乌是一座融入全球的开放城市,也是一座充满活力的创业城市。 每年到义乌采购的境外客商超55万人次,有100多个国家和地区的1.3万多名境外客商常驻义乌,本地户籍人口81.8万,登记在册的外来建设者达143万 。 让每一位在义乌经商、创业、生活的人能够吃得放心、吃得安心,是关乎义乌城市品质和城市形象的发展要事,也是义乌市委市政府始终“装在心里,抓在手中”的民生实事。 此次借《规定》出台的契机,义乌进一步贯彻落实食品安全责任制,重点围绕四个“关键环节”,抓住党政领导干部“关键少数”,管好食品安全工作“关键小事”。
 
一是“有人负责”。 由我本人担任食安委主任,定期研究部署,时时督办,推进食品安全责任落实。 设立“三张清单”(政府部门清单、市场主办方清单、经营主体清单),严格落实政府行政责任和部门监管责任,压紧压实企业主体责任,明确食品安全工作的“主线”“底线”和“红线”。 将涉及部门多、推动难度大的两项食品安全重要工作——农贸市场规范整治、食品安全综合治理纳入镇街攻坚“红黄旗”竞赛,每月开展督查考评,考核排名前四的镇街设为红旗,最末者设为黄旗,红黄旗与年底考评、干部升迁挂钩。 “政府有为、主体自律、市场有效”的责任机制得到全面落实。
 
二是“有效管理”。 将食品安全工作纳入市委市政府重要议事日程,定期听取食品安全工作汇报,解决食品安全重点难点问题。 创新“1+2+3+4+X+Y”管理模式(“1”即1张违法行为告知清单,“2”即红黄两面旗,“3”即“黑马甲”巡管分队、体验官、网格员3支队伍,“4”即全检覆盖、智慧溯源、专项整治、消费维权4大支撑,“X”即若干个食品安全自律群,“Y”即若干示范街示范点),形成各方参与、多元共治的综合治理体系,织密基层食品安全“监管网”。 来自义乌农批市场规范化建设、行政执法监管平台试点经验在全省复制推广,跨境电商和进口食品监管二维码溯源体系建设得到上级批示肯定。 “来源可溯、去向可查、责任可究”的监管机制得到全面保障。
 
三是“信息共享”。 党委一把手挂帅攻坚政府数字化转型,以信用为核心,以标准为手段,以全省统一的行政执法监管平台为依托,推进食品安全“一网通管”大数据工程,构建跨部门、跨层级、跨领域的食品安全风险管控和分析预警机制,实现信息资源互联互通、工作半径有效拓展、监管触角全面延伸。 同时,食品生产经营企业信息公示、食品安全警示信息发布和食品安全监管信息互通“三大平台”常态化运行,建立食品生产经营企业风险等级和信用分类监管“双评定”机制,进一步强化结果运用。 “公平公正、诚实守信、阳光透明”的信息共享体系得到全面优化。
 
四是“社会共治”。 结合“三服务”,党政领导干部深入食安一线,寻先进、解难题、聚力量。 成立全省首家食品安全教育学校,打造“学校+现场+N”的实时直播“空中课堂”; 签订全省首单网络订餐服务平台食品安全责任保险,引入第三方机构共担风险; 在全国首创《大叔带你去找茬》《是真的吗》食品安全特色栏目,成立食品安全曝光台“老蒋管闲事”,掌握食品安全舆论引导的主导权; “可视厨房”云直播、餐饮行业“驾照式”管理、“食品安全 你拍我查”共治活动、餐饮食材一站式采购“一码溯源”平台等基层工作亮点纷呈。 “人人参与、社会共治、利企惠民”的舆论氛围得到全面营造。
 
2018年10月,义乌成功创建浙江省食品安全市,食品安全满意度达到 81.1,创历史新高。 2019年6月,义乌“食安指数”工作成绩突出,受邀在市场监管总局作汇报交流,并在全国复制推广相关经验。 正如我们在汇报中所说,“食安指数”就是“幸福指数”。 一餐一粟,一饮一滴,看似小事,却关乎生命健康,更是老百姓安全感、幸福感的重要来源。 下一步,义乌将继续围绕上级部署,坚定不移落实食品安全党政同责,聚焦校园食堂、建筑工地食堂、地产食品等重点领域,进一步严格风险管控,严防食品安全重大事故; 聚焦初级农产品、农批市场、餐饮消费等重点环节,进一步完善长效机制,构筑从田间到餐桌的牢固防线; 聚焦小作坊、小餐饮、小摊贩“三小”行业以及红糖、南蜜枣等重点产业,推进“质量、标准、品牌”一揽子计划,以转型升级破解发展困局,同心同向凝聚食品安全齐抓共管的强大合力,共筑共享“食安义乌”美好幸福生活。
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